Chậm tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
Tại buổi họp báo chuyên đề về kết quả cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) do Bộ Tài chính tổ chức sáng 28/3, ông Đặng Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết, trong giai đoạn 2017-2020 Thủ tướng yêu cầu cổ phần hóa 127 doanh nghiệp, cụ thể, năm 2017 cổ phần hóa 44 doanh nghiệp; năm 2018 cổ phần hóa 64 doanh nghiệp; năm 2019 cổ phần hóa 18 doanh nghiệp; năm 2020 cổ phần hóa 01 doanh nghiệp.
Kết quả đến hết năm 2018, mới có 23 doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hoá, với tổng giá trị 31.706 tỷ đồng. Năm 2018 có 28 doanh nghiệp thực hiện bán cổ phần lần đầu với giá bán ra 13.950 tỷ đồng, thu về 21.827 tỷ đồng.
Ông Tiến cho biết, tiến độ triển khai cổ phần hóa trong năm 2018 còn chậm, chưa đạt được theo kế hoạch. Nhiều đơn vị có số lượng doanh nghiệp phải thực hiện cổ phần hoá lớn nhưng chưa thực hiện theo đúng kế hoạch và chưa có báo cáo cấp thẩm quyền điều chỉnh tiến độ thực hiện.
Về thoái vốn, theo quyết định số 1232/QD-TTg của Thủ tướng (17/8/2017), giai đoạn 2017-2020 thực hiện thoái khoảng 60 nghìn tỷ đồng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp, trong đó năm 2017 thực hiện thoái vốn tại 135 doanh nghiệp; năm 2018 thực hiện thoái vốn tại 181 doanh nghiệp; năm 2019 thực hiện thoái vốn tại 62 doanh nghiệp; năm 2020 thực hiện thoái vốn tại 28 doanh nghiệp.
Thực tế, theo báo cáo của Bộ Tài chính, năm 2018, các doanh nghiệp đã thoái được 8.640 tỷ đồng, trong đó thoái vốn nhà nước tại 54 doanh nghiệp, thu về 3.327 tỷ đồng; thoái vốn nhà nước tại 03 doanh nghiệp không thuộc danh sách tại quyết định 1232, thu về 404 tỷ đồng; Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước thực hiện thoái vốn 6.598 tỷ đồng, thu về 15.887 tỷ đồng.
Việc triển khai thoái vốn nhà nước cũng còn chậm, chưa đạt kế hoạch đề ra. Một số bộ, ngành, địa phương có nhiều doanh nghiệp phải thực hiện thoái vốn vẫn đang triển khai thực hiện nhưng kết quả đạt thấp hoặc chưa có kết quả, tuy nhiên vẫn chưa báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh tiến độ thực hiện.
 |
| Gang thép Thái Nguyên vẫn chưa xử lý được tranh chấp. Ảnh minh họa |
Dự án có tranh chấp, thoái vốn không dễ
Cho biết một số nguyên nhân gây chậm trễ trong cổ phần hóa, theo ông Tiến, một trong những nguyên nhân có liên quan đến việc xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong giai đoạn trước cổ phần hóa. Đặc biệt là vấn đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định.
Đơn cử như trường hợp chậm cổ phần hóa tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Agribank). Từ năm 2017, tuy Bộ Tài chính đã hướng dẫn rà soát đất đai, song do quy mô ngân hàng quá lớn, đến nay Agribank vẫn chưa rà soát, đưa ra được phương án sử dụng đất.
Trường hợp thoái vốn tại Tổng Công ty Thép, trong đó việc muốn bán giai đoạn 2 của dự án Gang thép Thái Nguyên cũng chưa được, do phải xử lý tranh chấp giữa chủ đầu tư và tổng thầu EPC.
Đối với trường hợp Tổng Công ty Giấy gặp khó khăn khi thoái vốn giấy Phương Nam, ông Tiến cho biết, đã đấu giá 4 lần không ai mua.
“Chúng tôi cho rằng phải tính theo giá thị trường, còn cứ bảo nhà máy hoạt động rồi mà muốn bán hơn 1.000 tỷ đồng thu hồi rất khó, trong khi thực tế nhà máy đã hoạt động đâu”, ông Tiến nói.
Ông Tiến cho rằng, quan trọng nhất đối với dự án thoái vốn phải đảm bảo nguyên tắc đúng pháp luật, công khai minh bạch, theo thị trường. “Lỗ rồi thì không thể cứ bán cao. Giá trị 10 đồng thì định giá 10 đồng, chứ không phải đầu tư 20 đồng thu 20 đồng. Còn thua lỗ, sai ở đâu chỉ ra ở đó, người làm sai chịu trách nhiệm. Chúng tôi sẽ tham mưu cho Chính phủ xử lý từng trường hợp một trong thời gian tới”, ông Tiến nói.
Sẽ công khai đơn vị chậm cổ phần hóa trong năm 2019
Một trong những giải pháp trong thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp được Bộ Tài chính nêu rõ, đó là thủ trưởng, người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chịu trách nhiệm đôn đốc, triển khai thực hiện đúng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước và danh mục doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016-2020 đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 58/2016; thực hiện việc cổ phần hóa theo đúng kế hoạch tại văn bản số 991, ngày 10/7/2017 và Quyết định số 1232 của Thủ tướng Chính phủ.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nhà nước thuộc diện cổ phần hóa cần khẩn trương rà soát toàn bộ quỹ đất đang quản lý, sử dụng để lập phương án sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có ý kiến về phương án va giá đất để cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa theo đúng quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 và Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ.
Trên thực tế, ông Tiến cho biết, Cục Tài chính doanh nghiệp đã phối hợp với Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước tiến hành rà sát và xử lý một số trường hợp, tuy nhiên hiện chưa thể công bố.
“Việc công khai các đơn vị, cá nhân vi phạm là một trong những giải pháp của năm 2019. Trên tinh thần là sẽ công bố công khai, không dấu giếm, tuy nhiên hiện Cục Tài chính doanh nghiệp và Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước vẫn đang tiếp tục rà soát, sơ bộ có khoảng hơn 10 doanh nghiệp sẽ bị xử lý. Sau khi rà soát xong, chúng tôi sẽ thảo luận, bàn bạc lại với Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước để công bố”, ông Tiến nêu rõ.
Theo VnMedia