Kiểm toán Nhà nước đề nghị thu bổ sung 19 nghìn tỷ đồng từ nhiều 'ông lớn'

21.05.2018, 07:53 PM

Năm 2016, Kiểm toán nhà nước đã đề nghị nộp bổ sung ngân sách thêm khoảng 19.000 tỉ đồng từ nhiều ông lớn trong đó có Sabeco, Habeco; Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam,Tập đoàn Hóa chất Việt Nam …

Chiều ngày 21/5/2018, Tổng kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc đã trình bày báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách năm 2016 trước Quốc hội.

Kiến nghị thu bổ sung ngân sách 19 nghìn tỷ đồng

Theo báo cáo của Kiểm toán nhà nước (KTNN), qua quá trình tổng hợp kết quả kiểm toán của 283 báo cáo kiểm toán tại 229 đơn vị, đầu mối, chủ đề được kiểm toán trong năm 2017 đối với niên độ ngân sách năm 2016 để trình báo cáo Quốc hội.

Theo đó, về thu ngân sách, quyết toán thu NSNN 1.107.381 tỷ đồng, vượt 9,2% (92.881 tỷ đồng) dự toán (chủ yếu do tăng thu từ tiền sử dụng đất 49.619 tỷ đồng; lợi nhuận, cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp 19.346 tỷ đồng).

Trong đó: Thu nội địa từ sản xuất, kinh doanh 762.998 tỷ đồng, vượt 5,6% dự toán; thu cân đối ngân sách từ hoạt động XNK đạt 172.026 tỷ đồng, bằng 100% dự toán.

Qua kiểm toán cho thấy vẫn còn tình trạng người nộp thuế hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí, từ đó tính thiếu thuế GTGT, thuế TNDN và lợi nhuận còn lại phải nộp NSNN… vẫn diễn ra khá phổ biến.

KTNN xác định số phải nộp ngân sách tăng thêm hơn 19.000 tỷ đồng. Trong đó, đáng chú ý có Tổng Công ty CP Bia-Rượu-Nước giải khát Sài Gòn ( Sabeco ) 2.600 tỷ đồng; Tổng Công ty CP Bia-Rượu-Nước giải khát Hà Nội (Habeco) 1.800 tỷ đồng; Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam 1.700 tỷ đồng; Tập đoàn Hóa chất Việt Nam 255 tỷ đồng…

Đặc biệt qua đối chiếu thuế 2.497 doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại 47 địa phương, KTNN xác định nộp NSNN tăng thêm 1.351 tỷ đồng tại 2.344 doanh nghiệp và kiến nghị cơ quan Thuế kiểm tra, làm rõ để truy thu 446 tỷ đồng.

Về chi ngân sách, dự toán chi NSNN 1.273.433 tỷ đồng, quyết toán 1.295.061 tỷ đồng, vượt 1,7% dự toán (21.628 tỷ đồng).

Về quản lý nợ thuế do ngành thuế quản lý: Tổng số nợ thuế đến ngày 31/12/2016 là 81.978,4 tỷ đồng, tăng 3,4% (2.702,2 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm 2015, trong đó: Nợ có khả năng thu giảm 9,8% (5.568,1 tỷ đồng); Nợ chờ xử lý tăng 60,7% (1.773,8 tỷ đồng), chủ yếu tăng do các khoản nợ liên quan đến đất còn vướng mắc về cơ chế, chính sách như giải phóng mặt bằng...

Nhiều dự án lớn dính sai phạm

Trong báo cáo, KTNN cũng nêu ra nhiều sai sót ở hàng loạt dự án lớn thuộc các Tổng công ty Nhà nước. Trong đó, sai phạm chủ yếu xuất phát từ việc chủ đầu tư chưa huy động đủ vốn theo cơ cấu vốn trong phương án tài chính được duyệt; thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư khi chưa có ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan, không đúng quy hoạch ngành; phê duyệt dự án khi chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường; không thực hiện đúng cam kết với Thủ tướng Chính phủ về tiến độ khi xin chỉ định thầu.

Đơn cử, Dự án tổ hợp bauxite - nhôm Lâm Đồng của Tập đoàn Công nghiệp than khoáng sản Việt Nam (TKV) có việc lựa chọn nhà thầu không đúng quy định và ký kết hợp đồng vượt giá gói thầu, ký giá trị hợp đồng EPC vượt tổng mức đầu tư. Hợp đồng EPC nhà máy alumin 466 triệu USD nhưng tổng mức đầu tư dự án chưa được điều chỉnh tại thời điểm đó là 6.220 tỷ đồng, tương đương 387,5 triệu USD.

Dự án đầu tư xây dựng thủy điện Đakđrinh của Công ty CP Thủy điện Đakđrinh (thuộc Tổng Công ty Điện lực dầu khí Việt Nam) cũng được điểm tên trong báo cáo của Kiểm toán Nhà nước. Chủ đầu tư không huy động đủ vốn để thực hiện dự án, phải sử dụng nguồn vốn sản xuất kinh doanh không có trong phương án tài chính được phê duyệt chi trả cho các chi phí trong giai đoạn đầu tư nhưng chưa được cấp thẩm quyền chấp thuận là 148,98 tỷ đồng.

Dự án đường dây 500 kV nhiệt điện Duyên Hải - Mỹ Tho, vốn đối ứng của EVNNPT 256,503 tỷ đồng bằng 9,14% TMĐT (256,503 tỷ đồng /2.806,260 tỷ đồng) thấp hơn 11,65% so với phương án tài chính được duyệt (20,79%); Dự án thủy điện Nậm Chiến có nguồn vốn tự có theo cơ cấu được duyệt 20,8%, thực hiện 17,5%.

Dự án Khai thác mở rộng và nâng công suất khu mỏ - tuyển đồng Sin Quyền - Lào Cai, Dự án Khu liên hiệp gang thép Cao Bằng, Dự án Khu liên hợp gang thép Lào Cai. Các dự án của Tổng công ty Điện lực không tuân thủ quy hoạch ngành điện (Nhà máy nhiệt điện Cẩm Phả 1,2,3; Nhà máy Nhiệt điện Na Dương 2; Công trình Thủy điện Đồng Nai 5).

Dự án thủy điện Nậm Chiến 4 lần tăng 3.361 tỷ đồng; Dự án Tổ hợp Bauxit - Nhôm Lâm Đồng 2 lần tăng 9.194 tỷ đồng; Dự án đầu tư công trình khai thác mở rộng và nâng công suất khu mỏ tuyển đồng Sin Quyền - Bát Xát - Lào Cai 3 lần tăng 1.524 tỷ đồng; Nhà máy nhiệt điện Mạo Khê 01 lần tăng 1.129 tỷ đồng; Nhà máy thủy điện Đồng Nai 5,1 lần tăng 1.962 tỷ đồng...

(Theo VnMedia)